多数公园绿地只能观赏不能踩踏；市民想露营搭帐篷，而“绿地共享”又带来养护管理难题——
(资料图)
公园绿地如何打开“躺坪”新方式
近两年，受“露营热”影响，带着帐篷去公园寻找家门口的“诗和远方”成为市民们的新渴望。但长久以来，公园里的绿地只能观赏，不能踩踏。今年初，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》。4月，山东省住房和城乡建设厅公布了我省第一批城市公园绿地开放共享试点名单，青岛市和胶州市榜上有名，公园绿地开放共享指日可待。
“试点工作有什么进展”“共享会不会毁坏绿地”……许多市民通过不同渠道表达了关切。公园绿地开放共享是一个全新的城市管理课题。怎样“躺坪”才能共享又“共护”？记者就此展开调查。
期待
既能“赏绿”又能“享绿”
炎炎夏日，在公园里找一方如茵草坪，支起帐篷，是一件惬意的事情。但城市公园绿地因为养护需要，长期停留在仅供欣赏的阶段。
“前段时间，我带着家人到东海东路的雕塑园游玩。中午太阳最晒的时候，我们在草坪上搭起了帐篷，但没过几分钟，就有保安过来阻止，要求我们拆掉帐篷，或者挪到远离草坪的水泥地上。”市民王先生说，现在，搭帐篷是户外休闲活动的刚需，但他去过很多公园，允许游客在草坪上搭帐篷的寥寥无几。
近日，记者在汇泉广场、百花苑公园、中山公园、海泊河公园和青岛雕塑园探访时看到，草坪上都立着“爱护环境、勿踏草坪”等类似内容的警示牌，几乎所有草坪都明确禁止市民搭帐篷露营。但有些游人被环境吸引进入草坪拍照打卡，还有穿着婚纱、礼服的新人在草坪上拍摄婚纱照。
百花苑公园草坪前立着“爱护环境勿踏草坪”的警示牌。
记者又探访了即墨区蓝谷人才公园、王邦直音乐艺术公园和龙泉湖公园等3个新建公园，这些公园都建有漂亮的草坪绿地，“爱我你别碰碰我，爱我你就看看我”“小草有生命，请你足留情”的警示牌随处可见。
即墨区龙泉湖公园草坪上立着警示牌，提醒游客勿踩踏草坪。
而少数允许在绿地上搭帐篷的景区成了香饽饽。三、四月份以来，每逢周末，在青岛世博园内，大大小小的草坪上都会散布着上百顶不同样式的帐篷，市民和游客在帐篷下野餐、休息。记者从世博园景区运营单位获悉，目前景区没有划定专门的露营区域，但游客可以在不妨碍景区正常运营秩序的前提下，在园内支帐篷露营，公园倡导游客文明游园，在搭帐篷时不要破坏草坪。
周末，市民在青岛世博园景区内的绿地上搭帐篷露营。
公园绿地即将试点开放共享的消息令爱好旅游和户外休闲的市民拍手称快。“上海、杭州、厦门等地的部分公园绿地已经向市民开放了，期待青岛也早日敞开方便之门，让市民更好地享受‘绿色福利’。”有的市民表达了自己的看法，草坪作为公共绿色空间，应该好看又好用，不应成为市民的禁区。当然，也有市民担忧，大量游人涌入，会对草坪造成破坏，希望大家能够自觉保护绿地环境。
挑战
绿地管护不容易不简单
记者从相关部门获悉，我市的公园绿地开放共享试点工作从今年2月已经开始筹备。青岛市园林和林业局确定了开放共享城市公园绿地31处，开放面积200余万平方米。各公园将根据实际情况划定绿地可开放共享的区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量等，试点名单将在近期向社会公布。胶州市住房和城乡建设局也已梳理了辖区内城市公园的绿地资源，正推动公园绿地早日开放共享。
但共享公园绿地、亲近自然的户外活动需求与绿地养护之间的矛盾，是城市管理者亟待研究的新课题。公园绿地开放共享必然会对绿植养护、日常管理、设施配套等提出新要求。
业内人士认为，影响公园绿地开放共享成效的关键因素是游客密度和绿地养护成本。“在人们的印象中，小草的生命力很顽强，似乎经得起踩踏，但公园里的草坪和荒郊野外生命力顽强的野草不能画等号，公园草坪离不开专业养护人员的浇水、施肥和及时补种。”一位长期从事公园绿化养护的专业人士介绍。
他同时指出，以前公园草坪以观赏型为主，多选择绿期长、叶形观赏效果好、维护成本较低的草种，这种草坪如果被过度踩踏会死亡。近年来，越来越多的公园栽种了生命力强、经得起踩踏的草坪，让绿地开放共享成为可能。但即便是耐踩踏草坪也绝非踩不死，青岛城市人口密度大，如果在短时间内大量人员涌入，再耐踩的草坪也难免受损、死亡。
另有公园管理人员指出，与在草坪里拍照、休息不同，搭建帐篷对绿地养护提出了更高的要求。搭建帐篷意味着草皮要长时间承受重压，一些帐篷的四角地钉要深深地扎进土壤里，其对草坪的伤害比在草坪上跑跑跳跳要大得多。特别是公园树林下适合搭帐篷的草地，一般是长期自然形成的，一旦被破坏后难以修复。
“公园在管理方面也要相应地提升水平，才能为市民创造安心、舒适的绿色空间。”该管理人员说，比如增加秩序引导人员，增加垃圾清理频次，及时排查绿地安全隐患，配套更多的公共卫生间、垃圾收集点、安全监控等设施。
建议
绿地共享更要“共护”
“推动城市生态空间从‘赏绿’向‘享绿’转变是必然趋势，但公园绿地如何开放共享是一项系统工程，需要提前制定规则，实现科学规划、精细管理。”市人大代表、市园林规划设计研究院（有限公司）董事长李成基说。
“公园管理单位选择开放区域时，首先要明确区分观赏型草坪和耐踩踏草坪，新建草坪时尽量选择耐踩踏、易活易管的草种，还原草坪的实用性。”李成基建议，一方面要科学管控进入草坪的游客数量，另一方面要充分考虑到植物的生长周期，在开放之初就制定科学的地块轮换养护管理制度，合理设置养护期，明确开放区域草坪的轮休表，避免植被被过度踩踏而影响正常生长。
有的试点启动城市出现了绿地被不同程度破坏的情况。对此，李成基建议，青岛可以借鉴其他试点城市的经验与教训，提升开放草坪养护水准，提高草坪成活率，设置草坪最大承载量及保护须知公告牌，确保草坪开放时能保持最佳景观效果。
“公园草坪开放共享宜分散不宜集中，集中开放几处草坪难免会导致大量游客涌入，很可能超出草坪的最大承载能力，但如果开放共享的绿地足够多，则可以有效稀释每块场地承载的人数，减轻绿化养护压力。”市政协委员、哈工大青岛科技园投资建设有限公司副总经理王鲁升认为，不断拓展开放共享的绿色空间，在满足市民需求的同时，也能减少对绿地的伤害。
王鲁升建议，考虑到搭建帐篷可能会对绿地产生破坏，公园可以根据绿地承载力，提前预留固定数量的帐篷位，并实施露营预约制。市民如果想在周末和法定节假日前往开放绿地搭建帐篷（含天幕），必须提前预约，并根据预约信息到指定位置搭建帐篷，未预约成功的市民可以进入开放绿地，但不能搭建帐篷。
据悉，部分前期启动试点的城市已经出现了在绿地内丢垃圾、违规搭建天幕、明火烧烤烫坏草皮等不文明行为。“公园绿地要共享也要‘共护’。”王鲁升建议，对游客的不文明行为，相关部门在开放绿地之初就要制定细则加以约束和管理，要及时处罚不遵守规定、破坏环境者。
青岛日报2023年7月28日6版（点击版面查看全部内容）
责任编辑：王亚楠