近年来，山东省东营市聚焦问题、需求、目标、效果四个关键，突出创新实干、事争一流的鲜明导向，牢固树立人社为民、创造幸福的工作理念和目标要求，创新打造静默认证2.0升级版，将静默认证植入“东营智慧大脑”，实时获取11个部门33项数据源，使数据开源性更强、认证结果更加精准，赢得了群众好评。在2022年度群众满意度测评中，东营市名列全省第一。

集成创新数字赋能

“以前每年都要认证一次，前几年突然不需要了，刚开始心里还不踏实，担心养老金发不到手，后来了解清楚了，也就把心放在肚子里了。这真是政府为我们办的一件大好事。”近日，东营市东营区史口镇东一村居民吴希增说。

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为有效解决待遇领取资格认证难题，东营市在先后探索实施指静脉认证、手机认证、否定式认证等多种认证方式的基础上，探索实施社保待遇领取资格静默认证模式。向数据要效率、要质量，主动为民政、卫健、医保等13部门提供服务支撑，汇聚集成疫苗接种、核酸检测、住院结算、殡葬、服刑、社保卡应用、门诊就医、公交出行等25项数据源，实时获取 630余万条信息，利用云比对算法从蛛丝马迹中印证认定结果；创新建立全周期管理运行机制，每月进行一次数据比对，每季度清空一次认证结果，纠正数据分类实时偏差，以数据实时更新、动态管理实现全方位、全周期的动态认证。

该市建立精准高效的数据资源池，以社保大数据赋能智慧社区建设，引领基层智慧治理能力和效能的提升，助力乡村全面振兴；将无证明社保、免申即享等理念引入基层服务当中，让人社服务惠及困难残疾人生活补贴、老年人生活补助、医疗救助等民生保障事项，引领政府服务方式转型升级、优化提升，引领基层服务理念和方式的质变提升，让更多群众在更多事项上享受更加智慧便捷的服务，充分释放数字红利，持续点亮智慧生活。

基层扫盲联动服务

“小隋像家人一样，经常来找我聊天，看看房子有没有漏水，线路有没有漏电。看我行动不便，还上门为我提供认证服务。”近日，东营区史口镇木李村独居老人闫秀兰拉着史口镇党委组织委员、统战委员田飞飞的手，说起社保部门的暖心认证。闫秀兰老人口中的小隋是该村的社保协办员隋海港。

“如何将静默服务触手延伸到大数据到不了的地方，这是近两年静默认证改革的主攻方向，我们将静默认证融入基层党建，与社区服务结合，双向赋能、双促双融，解决了大数据认证盲区问题。”东营市人社局二级调研员张宝山介绍。

对于生活在村里的老年人，他们很少乘坐高铁、飞机等交通工具，去银行存钱、取钱或者刷卡消费的次数也不多，严重影响了大数据行为轨迹采集。东营市探索创新基层党建工作机制，纵横一体、全域联动，将静默认证嵌入东营市全省首创的社会治理网格化服务管理体系，分解到4010个基础网格、2088个专属网格，落实到2万余名“三员一岗”（党建员、网格员、协理员、公益岗）肩上，融入到“社保大讲堂”、社保政策“直达快享”等主题志愿服务活动，着力突破大数据服务盲区，确保各项社保待遇按时足额准确发放到位。

此外，该市推动温情社保品牌建设，将静默认证融入帮办代办、安全守护、心理疏导、扶贫帮困、矛盾协调、政策宣传等8大类20余项服务当中，充分激活基层党组织连心桥作用，切实解决独居、卧病在床、养老院居住、重残、脱贫享受政策和即时帮扶、低保及特困、异地居住、服刑及社区矫正人员等9类群体静默认证难题。“基层党员干部联户走访开展静默认证，在认证服务过程中，及时发现、收集居民的生活困难、邻里纠纷、民生诉求，解决群众急难愁盼问题。”田飞飞说。

完善体系提升效能

“我们通过构建‘三员一岗’协同推进认证工作机制、织密共享比对数据网络，逐级压实管理责任，实施认证工作全流程闭环管理，不断提升资格认证动态管理水平，实现资格认证与待遇发放按月同频进行，将基金流失风险降到最低。”东营区社会保险事业中心副主任陈文婧介绍。

东营市制定5大章26条经办规程，统一市域标准、条件、程序，全过程规范管理、静默服务，构建起泛在可及、安全规范、公平普惠的认证服务体系，带动社保经办服务标准化规范化便利化水平大幅提升，引领全市政务服务能力和质效的跨步飞跃，让群众跨区域、跨时空享受无差别服务，切身感受到静默认证带来的公平正义。

同时，该市强化冒领骗取社保待遇问题源头治理，构建市、县区、镇街、村居四级数据比对核查网，动员基层党组织以村大喇叭、社区黑板报等接地气方式，广泛开展法治社保、诚信社保宣传，引导广大群众增强法治意识、树牢诚信观念、参与社保监督，充分激活基层党组织压舱石作用，营造依法参保、诚信领保的良好氛围。