如果你去过太原市尖草坪区，一定会驻足留恋大街小巷弥漫的浓浓烟火气，饭店、超市、游乐场、集贸市场……，目力所及之处皆有一种尽心点缀的和谐美感。翻开这琳琅满目的草坪画轴，尖草坪区市场监管局的执法人员布满画卷的每个角落，他们正用自己的辛勤和汗水绘就更加兴旺美好的尖草坪。
(资料图片仅供参考)
在“谁争得营商环境优势，谁就赢得发展先机”的大背景下，各地都在深挖本地资源优势，各项政策、制度、措施如雨后春笋般出台，成为促进本地经济发展的强大支撑。
习近平总书记曾经指出，“办好中国的事情，关键在党”。对于市场监管事业，强有力的政治领导是制胜的决定性因素。它为我们提供前进的方向与道路，指明谋划发展的蓝图和方式，有了党的坚强领导，营商环境的振兴就有了坐镇中军帐的“帅”，服务和发展就有了坚强的“领航者”。
近年来，尖草坪区市场监督管理局结合本地实际，在优化营商环境上取得良好成绩，坚持“党建引领，文化赋能”的整体思路，以“绣花功夫”功夫推进优化营商环境改革，切实当好服务市场主体的“土保姆”，做好助推经济高质量发展的“店小二”。
一、党建制度赋能
机构改革以来，尖草坪区市场监督管理局局党组将优化营商环境作为履行全面从严治党主体责任的重中之重，党组会定期研究，党组理论学习中心组定期交流，党支部“三会一课”定期学习，从党组顶层设计到支部组织生活处处营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的生动局面。我局深入贯彻落实省市稳定经济运行工作要求，将基层党建制度延伸拓展为既指导市场监管工作，又服务对接联系工作领域市场主体，制定《入企宣传帮扶工作方案》。近年来，局领导多次带队深入市场主体走访调研、纾困解难，为激发市场主体活力、增强市场主体信心奠定了良好基础。
二、组织优势赋能
尖草坪市场局着力夯实优化营商环境的组织基础，坚持构建大党建格局，将组织优势转化为发展优势，在优化营商环境中发挥基层党组织的战斗堡垒作用，去年以来，我局各级党组织聚焦市场主体关切，把党建融入服务营商环境建设作为重点工作。
尖草坪市场局现有六个党支部，正努力构建“纵到底、横到边”的基层党建工作新格局。一方面，各个党组织都厘清职责任务权限，按照“机关指挥，所队联动”的“作战图”，认真履职尽责，跑好自己手中的“那一棒”。另一方面，为了加强服务，主动加强沟通协商，推动资源信息共享，变“各自为战”为“协同作战”，打造“手牵手、心连心”的草坪市场监管党建“朋友圈”，实现组织上的互联互动互帮、共治共建共享，通过整合党建资源释放改革和服务动能。
三、党员先锋赋能
为充分发挥党员在服务中的引领作用，尖草坪市场局广泛创建党员先锋岗、党员责任区、党员服务队，努力实现优化营商环境全链条跟进、全流程提速、全方位服务，努力为推动区域经济发展落实贡献市场监管力量。
“何须浅碧深红色，自是花中第一流”。尖草坪区市场监督管理局始终聚焦政治功能，把党的旗帜举起来。党建工作是运筹帷幄”的阵地，也是“披挂上阵”的动力，市场监管答卷考分，全看党建“领头雁”。优化营商环境，服务人民群众，一级带着一级干，一级做给一级看，他们身体力行促进机关党建工作与为民服务有机融合，形成领导带头、党员示范的工作新局面，充分凸显了党建引领的辐射效应。
一段时间以来，文化的力量之于营商环境，似乎成了“黑匣子”，说起来重要，做起来“务虚”。现在，全省上下齐为优化营商环境而努力，这更需要先进文化的大众认同。正如中国近现代史所有伟大的变革都伴随着观念的革新和进步，脱离观念的变革，实现新一轮振兴是难以想象的。在这方面，我们越是主动，就越能抢得先机。
笔者认为，营商环境含义广泛，是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步等多种要素的综合体现。营商环境是软环境，是“水”，经济发展是“鱼”，放水才能养鱼。而转观点，做好文化建设则是营商环境的点睛之笔，是软环境之魂。
我在基层有过八年的监管站执法经验，在日常工作中和形形色色的企业和个体有过深入的接触和交谈，我个人对于营商环境有一个切身体会，用一句大实话表述就是——“政府要把麻烦留给自己，把方便留给企业和群众”。
有鉴于此，笔者认为，市场监管一定要加强营商文化建设，因为文化有一种撼动心灵的力量，能让人产生归属感、自豪感和幸福感。市场监管系统应在挖掘文化资源、提升文化品位、打造文化品牌上下功夫，大力彰显太原城市文化魅力，让城市文化吸引、留住人才在这里发展，让客商找到精神栖息地，进而爱上我们的城市，太原的营商环境建设定能更上新的台阶。
一、春风化雨,让文化孕育服务的温度
要让市场主体切实感受到惠企政策的“温度”。推动政策从“政府端菜”转向“企业点菜”，从“大水漫灌”转向“精准滴灌”；畅通政策渠道，使政策从分散服务向一体化服务转变，从“企业找政策”向“政策找企业”转变；建立政策直达企业机制，加强政策效果评价的实施，确保各项政策真正有利于企业。
“一枝一叶总关情”，我们的执法应该从细节入手，站在企业角度出发，一心一意解决企业困难，聚焦市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点，助力企业走出生产经营的低谷，推动企业做大做强；一是要深入基层深入企业，了解企业生产经营状况，掌握企业在生存发展中遇到的实际困难，做到“一企一策”“一策一人跟踪”，最大限度帮助企业解决难题，助力企业发展壮大；二是助力企业轻装上阵，信心满满迎接市场挑战。让企业真正体会到我们市场监管给予企业的温暖，从而带动更多的人扬起自信风帆，走向更宽更广的发展天地。
二、无欲则刚，让文化彰显服务的高度
必须让市场主体真正感受到市场化水平的“高度”，尊重市场主体地位和开拓精神，使企业“发挥主导作用，站在C位”，我们要确保所有企业都得到平等对待，所有市场主体都有信心发展。
同时，各级干部要立足自身岗位，从小事做起，从身边做起，竭尽全力为优化营商环境服务。树立优化营商环境“一盘棋”思想，在服务企业的过程中不能给脸色、设门槛，凌驾于企业之上，而是发自内心地给企业当好服务员、“店小二”，想企业之所想，急企业之所急，使企业家安心投资、顺心办事、舒心创业。如此，务实作风处处体现，优良营商环境处处闪光，投资创业激情也会迸发出来。
三、一马平川，让文化释放服务的速度
“善政行易，善政必简”。我们必须让市场主体真正感受到服务的“速度”。我们应该提高“办事快”的标准，快速地做可以做的事情，想办法做困难的事情。市场监管系统应该围绕新定位、新要求，立足太原发展实际，加快推动职能转变，上承下放、宽严并重、管服结合，积极探索建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的现代监管服务体系，为企业发展释放“市场监管”加速度。
结语
营商环境是一个地方干部工作作风的“晴雨表”，优化营商环境，转变干部工作作风是根本。转变干部工作作风，绝不能停留在嘴上、写在纸上，而要实实在在落实在行动上，体现在成效里。要让群众看到干部工作作风有实质性转变，要让外来投资者看到干部“能干事、能谋事、会谋事”的精气神，营造出“营商在肩，服务为先，舍我其谁”的干事氛围。
“党建引领，文化赋能”，不是一句空话，市场监管的每一位同志只有在服务中“晋心晋力”，方能点燃营商环境的“暖气候”。
想到一句古诗：此心安处是吾乡——这是对我们服务的最佳诠释。
作者：贾鑫
太原市尖草坪区市场监督管理局